英国(UK)は最近、欧州連合(EU)の新しい国境検査である出入国管理システム(EES)への準備が整っていないことを認めた。
シーマ・マルホトラ移民相は下院での声明で、EESを実施する上で国が課題に直面していると述べた、とテレグラフ紙は報じている。
新政権は、前政権が準備したレベルに満足していない。
マルホトラは、「(他の潜在的な影響と同様に)これらの影響を確実に最小化するための進展が不十分である」と述べた。
さらに、EUの新しい国境検査が今年後半に実施される際には、混乱が生じる可能性があると付け加えた。
旅行の混乱を緩和するため、英国はEUと加盟国に拡大措置を要請した。
これには、旅行のピーク時に長蛇の列ができた場合、フランス国境職員に英国人旅行者の指紋チェックを緩和するよう求めることも含まれる。
EUの新しい国境検査と予想される遅延
EESは、EUの対外国境でパスポートに手作業でスタンプを押す現在の方法に取って代わる。
指紋や顔認識などのバイオメトリックデータを使い、シェンゲン圏からのEU域外者の出入国を記録する。
これには、イギリス人旅行者などの第三国国籍者や短期滞在ビザ保持者も含まれる。
今年11月に開始されるこのシステムは、国境通過をより安全かつ効率的にすることを目的としている。
それでも、新しいEUの国境検査は、旅行者がバイオメトリックデータを登録するために必要な時間が増えるため、大幅な遅延を引き起こすと予想されている。
ドーバー港やフォークストンの英仏海峡トンネルなど、混雑する国境地点でも長蛇の列が予想される。
旅行者は登録やバイオメトリック・データの提供のために車から降りなければならないため、自動車の処理時間は大幅に増加する可能性がある。
もうひとつ、ロンドンのセント・パンクラス駅にあるユーロスター・ターミナルも渋滞が予想されるポイントだ。
イギリスとEUの国境は3つ並んでいる。 つまり、フランスの国境職員が英国を出国する前に旅行者の入国審査を行うのだ。
EESによる処理時間の増加は、特にピーク時に長い行列や移動の妨げにつながる可能性がある。
EES導入への柔軟なアプローチ
マルホトラ氏は、政府はEESの準備を改善し、旅行の混乱を最小限に抑えるための対策を講じていると強調した。
これには、長蛇の列ができた場合の緊急措置の延長に関するEUおよび加盟国との交渉も含まれる。
そのひとつは、フランスの国境職員が忙しい時間帯にイギリス人旅行者の指紋スキャンを緩和することである。
フランスの国境警備隊は、行列が長すぎる場合、英国人に指紋や顔スキャンを取らずに通過を許可することがある。
新しいEU国境検査の実施におけるこのような柔軟性は、EESが稼動してから最初の6ヶ月間実施される。
マルホトラ氏によると、政府は、長い待ち時間や遅れを防ぐために、この柔軟性を夏休み期間以外にも拡大することを提唱している。
国境管理区域の拡大
内務省はまた、BBCが報じたように、フランス人国境警備隊がドーバー港の拡張された国境管理区域で働くことを認める新しい法律を発表した。
現在、フランスの国境警備隊は、港の東部での任務に限られている。
この新しい法律により、彼らは西部地区にも広がってチェックを行うことができるようになる。
ドーバー港の職員は、EUの新しい国境チェックをコーチ旅客のために特別に扱うために、西側のセクションを指定した。
この拡張は、特にEESが施行されたときに、人の流れをより効率的に管理するのに役立つはずだ。
英仏当局は国境管理協定の更新に取り組んでおり、これによってドーバー港の検査区域が拡大されることになる。
さらに、英仏海峡トンネルの運営会社であるGetlink社は、EESチェックのために新しい屋根付きドライブスルーベイなど、インフラの大幅なアップグレードに投資している。
ユーロスターはまた、より多くのEESキオスクに投資し、セント・パンクラスのスペースが限られているため、長蛇の列ができた場合にスペースを開放する用意がある。
EESの遅れを軽減するその他の対策
新システムはセキュリティを強化するためのものだ。 それでも英国の移民大臣は、旅行者に過度の負担をかけたり、貿易や観光に支障をきたすようなことがあってはならないと強調した。
予想される遅延を最小限に抑え、管理するための追加措置としては、国境職員の増員がある。
同様に、英国政府は新たなEU国境検査に対応するため、主要な国境地点のインフラ整備を計画している。
また、EESを段階的に導入し、システムが完全に稼働する前に問題に対処することも検討している。
これにより、関係者は統制のとれた方法で問題を特定し解決することができ、システム稼動時の混乱を最小限に抑えることができる。
英国政府もまた、英国を旅行する人々の意識を高めるため、大規模な広報活動を準備している。
英国運輸省の調査によると、英国成人の半数以上がまだEESシステムを知らない。
この調査では、EUの新しい国境検査がイギリス人のEU訪問を妨げる可能性があることも明らかになった。
「EESによる混乱を最小限に抑えつつ、安全な国境を維持するために、共通の目標に向かって協力することは、英国にとってもEUにとっても利益となる」とマルホトラは述べた。
EUの新国境検査にさらなる懸念
ブレグジットやパンデミックの影響にすでに動揺している旅行業界は、旅行や観光に影響を与えかねないさらなる混乱を警戒している。
また、業界の専門家からは、新たな要件に対応するためのインフラやスタッフの準備態勢についても懸念の声が上がっている。
イギリスとEUが準備できるよう、EESの実施を2025年初頭まで遅らせるべきだという声が上がっている。
国際航空運送協会は、EUの地方空港や小規模空港はまだEESに対応していないとの懸念を表明していた。
国境での長蛇の列を避けることを目的としたEESのモバイルアプリは、10月までには完成しない。
11月に延期された新しいEESの発売日までに旅行者に提供されるかどうかはまだわからない。
旅行者は、新しい要件について常に情報を入手し、遅延の可能性を避けるために、それに応じて旅行を計画することをお勧めします。