英国（UK）の業界リーダーたちは、新しい電子渡航認証（ETA）の開始時期を再考するよう政府に要請する。
ETAと欧州連合（EU）の出入国システム（EES）は、英国とEU間を頻繁に行き来する旅行者に大きな影響を与える可能性がある。
彼らは、ETAとEESを同時に導入することは、旅行に大きな困難と遅れをもたらす可能性があると警告している。
これらの新システムは、混雑する国境検問所での長時間の遅延、混乱、潜在的な混雑につながる可能性がある。
ユーロスターのガレス・ウィリアムズ最高戦略パートナーシップ責任者は2024年10月、貴族院の司法・内務委員会で講演した。
一度に2つのシステムを導入することはできないか、と私たちは尋ねてきました」と、『ユーロニュース・トラベル』の取材に答えた。
ETAとEES
英国のETAは新しいシステムで、ビザを持たない旅行者は旅行前にオンラインで事前認可を申請する必要がある。
この計画は、旅行者の出入国を正確に記録し、到着前に事前審査を行うことで、セキュリティを向上させることを目的としている。
一方、EUのEESは、シェンゲン圏に出入りするEU加盟国以外の訪問者を追跡するためにバイオメトリックデータを使用する。
つまり、英国市民を含むEU加盟国以外の旅行者は、国境で指紋と顔のスキャンを登録し、提出しなければならない。
EESシステムはまた、非EU市民や居住者の移動をより正確に追跡し、彼らが90日の制限を超過しないようにすることも目的としている。
旅行業界のリーダーたちは、2025年に2つのシステムを同時に立ち上げると、長い待ち時間と混乱を引き起こすのではないかと懸念している。
これは、イギリスとEUの国境を越える際にEESとETAのシステムを利用する人々にとっては特に心配なことだろう。
これには、英仏海峡トンネル、ドーバー港、ユーロスターのセント・パンクラス駅、その他EUの主要港や空港が含まれる。
ETAとEESの同時立ち上げに対する懸念
2025年には、双方向AI、ETA、EES、欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）など、いくつかの新しい国境システムが導入される。
「私たちが懸念しているのは、システムが連携していないことだ」と彼は述べた。
ウィリアムズの説明によれば、両システムは “異なるチャンネルを通じて非常に似た情報を求めている “とのことだ。
同じ情報を要求すればするほど、コンプライアンスは低下する。
「私たちはイギリスとEUに一歩下がるよう求めた」とウィリアムズは言う。
Getlink社の広報担当ディレクターであるジョン・キーフ氏も、インフラへの潜在的な負担について同様の懸念を表明した。
「一度に2つの新しいシステムを国民に試すようなシナリオは避ける必要がある」と彼は英国貴族院で語った。
国境通過への影響
旅行会社と国境職員は、ETAとEESの両方を管理するために多大な支援を必要とするだろう。
国境インフラのデジタル・アップグレードが必要になるかもしれず、旅行者が新しい要件をナビゲートできるよう、スタッフの増員が必要になるかもしれない。
ロジスティクスUKの貿易・分権政策責任者であるニコラ・マロン氏は、EESの準備はすでに運送事業者にとって問題になっていると指摘した。
さらに、ETAの普及はオペレーションをさらに複雑にする可能性があると付け加えた。
マロンはまた、EESを支えるITシステムが堅牢であるよう、準備態勢を整えるべきだと述べた。
また、EESのモバイルアプリを利用することで、旅行者が事前に情報を登録し、短い行列に並ぶことができるようになることも説明した。
EESはまだ実戦でテストされておらず、モバイルアプリも開発中だ。
旅行者への影響
頻繁に旅行する人や、2つのシステムに不慣れな人は、混乱し、より多くの支援を必要とするかもしれない。
このため、特に繁忙期には、わずかな遅延が積み重なり、乗り継ぎに間に合わなくなる可能性がある。
旅行の専門家も、ETAとEESの二重展開が観光客やビジネス旅行者の足かせになれば、潜在的な経済的影響を警告している。
多くの旅行者はこの新しい要件に不安を感じるかもしれないし、手間が増えることで英国やEUを訪れることを躊躇するかもしれない。
これは、観光業に依存しているヨーロッパの地域経済に打撃を与えかねない。
2025年に段階的なEES打ち上げの可能性
当初は2022年の打ち上げを予定していたEESは、技術的・物流的な課題により何度も延期を余儀なくされてきた。
予定されていた11月10日の展開は延期され、現在は2025年に段階的な展開が見込まれている。
イルバ・ヨハンソン欧州委員会内務担当委員は、加盟国の準備不足を指摘した。
フランス、ドイツ、オランダはEUの主要空港を擁し、EUの国際交通の多くを担っている。
EUのITインフラを担当するeu-LISA機関は、EESデータを保存するシステムの回復力について懸念を表明した。
英国の業界リーダーたちは、この延期を、ETAとEESの導入をずらし、旅行者と国境職員の移行を緩和するチャンスと見ている。
両システムを同時に立ち上げるのではなく、EESは限られた展開ポイントからスタートし、徐々にEU全域に拡大していくことも可能だ。
ウィリアムズは、当初は旅行者の5〜10％しかEESを利用しないような段階的な展開を提案した。
このアプローチは、交通量の多い場所に移動する前に、交通量の少ない小規模な場所で技術的な問題を特定し、解決するのに役立つだろう。
祁答院氏は、このような段階的なアプローチによって、インフラやリソースが過剰になり、大きな混乱が生じるのを防ぐことができると述べた。
「段階的な導入は、主要港への圧力を軽減し、職員に適応する時間を与えることができる」とキーフは強調する。
ETAの実施スケジュール
ウィリアムズ氏は、EESの立ち上げが不透明なため、ETAの展開が遅れた場合の英国内務省の計画が複雑になることを認めた。
ETA制度は2023年10月に段階的に開始され、英国を訪問するカタール国民に義務付けられた。
湾岸協力会議（GCC）の残りの国（バーレーン、クウェート、オマーン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦）は、2024年2月にETAスキームの使用を開始した。
内務省はすでに、2025年にETA制度をより広範囲に展開することを発表していた。
この制度は、2024年11月27日から、欧州以外の非ビザ国籍者の申請受付を開始する。
デジタル許可証は2025年1月8日から義務付けられる。
2025年4月2日までに、ヨーロッパ人を含むすべてのノンビザ渡英者は、渡航前にETAを取得しなければならない。
欧州国籍者は2024年3月5日からETAの申請を開始できる。
英国政府はまだスケジュールの変更を発表しておらず、EUはまだ2025年のEES開始時期を確定していない。
それでも、ユーロスター、ゲットリンク、ロジスティクスUKが提起した懸念は、綿密に計画された移行の重要性を浮き彫りにしている。
当面は、ETAとEESに関する公式発表に注意し、渡航要件の変更に備えることをお勧めする。