英国内相のプリティ・パテルは最近、より安全な国境通過システムの導入計画を発表した。 内務省は、英国に入国する際、承認された乗客が国境警備隊の警官と接することなく、自動化された国境審査を通過できるようにするデジタル・システムのテストを開始する用意がある。 この新しい電子システムは、合法的な旅行者の国境通過プロセスをスピードアップする一方で、安全保障や入国管理上の脅威とみなされる旅行者にはより困難なものとすることを目的としている。
英国内務省の国境管理計画とは？
この変革プロセスの最も重要な部分は、英国を訪れるすべての外国人旅行者が旅行開始前に訪問許可を得なければならないという包括的な要件を開始することである。
現在、ビザなしで英国を短期間訪問できる旅行者は比較的少数に限られている。 この欠点は、英国の法執行機関や国境管理が、入国前に訪問者の潜在的なリスクを評価するための時間と情報を自由に使える機会が少なくなることである。
政府は現在、国籍・国境法案を通じて、ETA（電子渡航認証）制度を開始することで、現在存在する事前許可のギャップをなくすことを計画している。 一般的に言って、この制度は、訪日または通過する旅行者で、現行の制度ではビザを必要としないか、または旅行を開始する前にまだ入国資格を持たない旅行者を対象とする。
提案されているETAシステムは、国境管理局による国境管理を改善し、リスクの高い訪問者を特定し、英国への入国を阻止することを可能にすると同時に、英国への入国が許可されるか否かについて、より早い段階で航空会社や個人に安心感を与えるものである。 アメリカ、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドはすでに同様のシステムを採用している。
英国政府は新しいETA制度をどのように導入する予定ですか？
ETAスキームの設定と導入の下準備は、国籍・国境法案を通じて行われる。 これにより、国務長官はETA制度を管理するための移民規則を作成することができるようになる。 とりわけ、これらの規則には以下のようなものが含まれる：
- このような申請書を提出する必要があるのは誰なのかを定める。
- 申請書に必要な情報
- ETAの有効期間とその他の側面
- どのような理由でETA申請が拒否されるか、または既存のETAが取り消されるか
これらの規則とは別に、国籍・国境法案は、ETAを取得しようとする手段として欺瞞を用いることも犯罪とする。
このような要請を受けた場合、法案は、国務長官が王室属領に代わってETAシステムを管理する権限も与える。 また、そのような王室属領が発行したETAを承認するための規則を公表することもできる。
予定されているETAシステムの最大限の効果を確保するため、航空会社は、英国への渡航を開始する前に、渡航予定者の英国への渡航許可をチェックし、確認しなければならない。 このため、政府は1999年の移民庇護法第40条を改正し、旅行者がETAやその他の英国入国許可（例えば、電子形式の移民ステータスやビザ）を持っているかどうかを事前に確認するよう航空会社に奨励する予定である。 これを怠れば、民事罰のリスクが伴う。
英国を訪問する前にETAを申請しなければならないのは誰ですか？
電子渡航認証システムは、現在ビザなしで英国に入国できる外国市民と、ビザを持たない国民を対象としている。 対象国のリストはまだ確定していないが、以下の国からの訪問者は申請が必要になると予想される：
英国のETAを必要とするEU諸国
オーストリア、ベルギー、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、イタリア、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、オランダ、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、スペイン、スウェーデン。
英国のETAを必要とするその他の欧州諸国
アンドラ、アイスランド、リヒテンシュタイン、モナコ、ノルウェー、スイス、バチカン市国
ETAが必要となるその他のビザ免除国
オーストラリア、ブラジル、カナダ、チリ、コスタリカ、香港、イスラエル、日本、メキシコ、ニュージーランド、カタール、サウジアラビア、シンガポール、韓国、台湾、アメリカ合衆国。
ETAよくある質問
Q.ETAの費用はどうなりますか？
A.申請にかかる費用を含むETA制度の正確な詳細は、後日政府から発表される。
Q.EEA市民はETAを申請する必要がありますか？
A.間違いない。 これは、すべてのEEA市民が英国に渡航する前にETAの承認を受けることを義務付けるという政府の計画の一部である。
Q.政府はいつETAスキームを導入する予定ですか？
A.現段階では、2024年末までにシステムが完全に稼働する予定です。
Q.有効なETAを持たずに英国国境に出頭した場合、どうなりますか？
A.システムが意図したとおりに機能するためには、キャリアは旅が始まる前に個人の許可をチェックし、確認する必要がある。 航空会社は、旅行者が搭乗を許可される前に、デジタル形式または書類形式の正しいタイプの渡航認証を持っていることを確認しなければならなくなる。 これを怠った場合、航空会社は罰則の対象となる。
Q.航空会社は、旅行者が英国への渡航を許可されているかどうかをどのように確認することができますか？
A.政府は、航空会社が渡航希望者が英国への渡航許可を有しているかどうかを確認できるAPI（事前旅客情報）システムの利用を計画しています。 このシステムは、旅行者のステータスを確認する電子メッセージで応答する。
Q.ETAスキームは、「移民・国境管理戦略に関する新計画」とどのように整合するのでしょうか？移民・国境管理戦略
A.ETA計画はこの計画の一部である。 実際、『移民に関する新たな計画』（New Plan for Immigration：Migration and Border Control Strategy（移民・国境管理戦略）』には、新しい電子国境管理システムが、どのように治安を改善し、国際的な旅行を合理化し、英国が合法的な移民の分野で世界のリーダーであり続けることを保証するのか、具体的に明記されている。
Q.eGatesの運営は継続されますか？
A.はい。 電子渡航認証（ETA）を持つ外国人旅行者は、実際、入国時にeGatesの使用が許可される。 英国政府は最近、eゲートを利用できる最低年齢を12歳から10歳に引き下げる試験的な計画を導入する意向であることも発表した。 これにより、英国市民とその家族の移動時間が短縮される。
Q.英国政府はなぜETA制度の導入を決めたのですか？ どのような利点がありますか？
A.計画されているETAスキームにより、より多くの外国人旅行者がeゲートを利用できるようになる。 訪問者はデジタル・カスタマー・アカウントを持つことになるため、ビザ申請プロセスは迅速化され、より合理的になる。 新しいETAシステムはまた、英国当局が訪日旅行者について、彼らが旅を始める前から、より詳しく知ることができることを意味する。 これにより、国境での行列を減らすことができ、同時にセキュリティも強化される。