英国の欧州精査委員会（European Scrutiny Committee）は、欧州連合（EU）が提案する出入国管理システム（Entry/Exit System：EES）に関する徹底的な調査を開始すると発表した。 このシステムは、パスポートにスタンプを押す従来の方法を自動化されたITシステムに置き換えることで、国境検査の近代化を目指している。
2024年秋に開始される可能性があるため、委員会は現在、これらのシステムが英国の国境や港湾業務、特に「並置」管理を実施している港湾業務に与える影響を検証している。
英国の国境と事業への影響
EESは、シェンゲン圏内のセキュリティと政策執行を強化するために設計されたものだが、その導入は、英国の国境当局や事業者に大きな懸念を抱かせている。
欧州精査委員会の委員長であるウィリアム・キャッシュ卿は、特に海峡横断輸送に混乱が予想されるという港湾業者からの憂慮すべきフィードバックを受けて、英国の港湾と旅行者への影響を調査する緊急性を強調した。
遠隔操作でEESの事前登録ができないことは、ドーバーやフォークストンのような英国の港で物流上の問題につながる可能性があるため、重要な問題である。
並置されたコントロールサイトにおける潜在的混乱
並行して管理されている港湾では、EESはかなりの激変をもたらすと予想され、委員会内でも警戒が高まっている。 旅行者は必要なチェックを受けるために車から離れなければならず、大幅な遅れにつながる可能性がある。
キャッシュ卿が強調したように、委員会は、特にロンドン・セント・パンクラス国際空港、フォークストン、ドーバーにおけるEESがもたらす課題を理解し、それに対処するために、専門家から証拠を提出するよう提唱している。
EESと証拠募集を理解する
過去15年間、EUのEES計画は発展しており、最初の提案は2008年2月にさかのぼる。 当初は2022年に予定されていた実施を延期する課題が精査されている。
委員会は、非EU国籍者の旅行経験への影響を検討し、特にEUと同等の安全基準を持つ国について、EESの遠隔登録を認めるべきかどうかを検討している。 証拠書類の提出期限は1月12日17:00までとなっている。
この調査はまた、EUの次期欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）や英国の電子渡航認証スキームなど、新しい電子渡航システムの広範な影響についても掘り下げている。 これらのシステムの相互運用性をめぐる問題や、旅行者や運行会社への影響は、当委員会にとって特に関心のあるところである。
欧州精査委員会の役割
コモンズの特別委員会である欧州精査委員会は、EUの文書、特に英国とEUの離脱協定の北アイルランド議定書に関連する文書について、その法的・政治的重要性を評価する上で重要な役割を果たしている。
英国とEUの関係に関する定期的な会合や調査を行う同委員会は、ブレグジット後の力学をナビゲートし、英国の利益が代表され保護されるようにする上で重要な役割を担っている。
EU訪問者とEESの進化
間近に迫ったEUのEESの実施は、シェンゲン協定加盟国からの訪問者を含め、訪問者が国境管理をどのように経験するかに大きな変化をもたらす。 この変更は、特にETIAS制度を利用する旅行者にとって重要である。
観光客や短期滞在者にとっては、EESは合理的な入国を約束するものだが、同時にビザ期間やシェンゲン圏内の移動の順守をより厳しく要求するものでもある。 このシステムの影響は、転勤族の家族、投資家、デジタルノマド、学生など、より幅広い長期滞在者に及ぶ。 これらのグループは、彼らの動きがより綿密に記録され、精査され、長期滞在や再入国の判断に影響を与える可能性のある、新しい状況を乗り切らなければならない。
EESはまた、監視やデータ追跡が強化されていることから、EUを留学先、就労先、投資先として考えている人々の意思決定にも影響を与える可能性がある。
EES時代のEU移民政策
EESの導入は、EUの移民政策にとって極めて重要な瞬間であり、より技術主導でデータ中心のアプローチへの移行を示すものである。 この変化は、EUがETIAS/シェンゲンビザによる短期滞在だけでなく、長期的な移民をどのように管理するかを変える可能性があり、より広範な移民の枠組みに重大な影響を与える。
出入国記録をデジタル化することで、EUはセキュリティと政策執行を強化することを目指している。 EESは、加盟国が自国の移民政策を見直すきっかけとなり、特に安全保障上の懸念と、人材や投資の必要性とのバランスを管理する上で重要な役割を果たすだろう。 この再評価は、起業家、熟練した専門職、難民といった多様なグループのニーズに対応する、より微妙な政策につながるかもしれない。
EESが収集したデータは、将来の政策変更にも反映され、EUの移民規則を、進化する世界的な傾向や課題への適応性を高めることができる。
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