欧州連合（EU）理事会は、ブルガリアとルーマニアが2024年3月31日から空路と海路でシェンゲン圏に加盟することを正式に発表した。
この決定は、待望のシェンゲン圏入りを意味し、両国にとって重要な成果である。
スペイン内務省のフェルナンド・グランデ・マルラスカ・ゴメス大臣はプレスリリースで、「12年にわたる交渉の末、2024年にブルガリアとルーマニア、そして他のシェンゲン協定加盟国間の航空・海上の内部規制が過去のものとなることを大変嬉しく思います」と述べた。
こうして私たちは、これまで以上に広範で強力な自由移動地域を構築し続けているのです」と付け加えた。
ブルガリアとルーマニアは2007年にEUに加盟した。 しかし、汚職や国境警備上の懸念から、シェンゲン協定加盟には反対だった。
最近、各国の国境警備政策が改善されたことが、加盟承認への道を開いた。
ブルガリアのシェンゲン情報システムへのアクセス
12月30日に公表された合意は、ブルガリアのシェンゲン情報システム（SIS）への完全な参加を保証するものであり、シェンゲン協定加盟のための重要な要素である。
シェンゲン情報システム（SIS）は、安全保障と欧州の国境管理に役立つ包括的な情報共有システムである。
シェンゲン協定加盟国間には国境はない。 SISは、EUおよびシェンゲン協定加盟国の国境管理、入国管理、警察、税関、司法当局にとって重要なツールである。
ブルガリア、ルーマニア、シェンゲン協定加盟国間の国境検査終了
2024年3月31日以降、ブルガリアとルーマニア間の航空・海上国境での個人検査は行われなくなる。 他のEU加盟国やシェンゲン協定加盟国も同様である。
シェンゲン協定加盟国は、EU加盟国23カ国とスイス、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインなどの近隣諸国からなる。
この変更は、国際航空運送協会（IATA）が定めた冬期／夏期スケジュールと一致する。
同協議会は、国内国境でのチェックを解除する日を決定する見込みだ。
現在、陸路国境における個人チェックの撤廃について全会一致を達成すべく取り組んでいる。
国境線の撤廃には全会一致の決定が必要
空路と海路のアクセスを確保した後、ルーマニアとブルガリアは陸路国境を含むシェンゲン協定への完全加盟を交渉する。
そのためには、EU理事会が全会一致で域内国境を廃止することに同意しなければならない。
これらの国境に沿った技術的、運営的、協力的な要素を考慮することは、協議会にとって不可欠である。
これには、2024年にオーストリアおよび欧州委員会とさらに協議を重ねる必要がある。
オーストリアは、ブルガリアとトルコの国境、ルーマニアとセルビアの国境における警備の強化を求めている。
非正規移民に対する保護を強化することを目的としている。
どちらもシリアやアフガニスタンといった紛争地域からヨーロッパに入国しようとする庇護希望者にとって重要なルートとみなされている。
ブルガリアの首相は、欧州委員会がトルコとセルビアとのEU域外国境の警備を強化するための支援を提供することに同意したと述べた。
土地規制が緩和されれば、ブルガリアとルーマニアは経済的に恩恵を受ける可能性がある。 商業交通の合理化と国境での待ち時間の短縮に道を開く可能性がある。
拡大シェンゲン圏、ETIAS、EES
ブルガリアとルーマニアがシェンゲン協定加盟国に加わったことで、EU加盟国の短期滞在者が空路や海路で旅行しやすくなった。
デジタルノマド、学生、移民家族を含むブルガリアとルーマニアの長期居住者も、欧州内での自由な移動が容易になる。
ブルガリアとルーマニアの加盟は、新しいデジタル許可システムであるETIAS（European Travel and Information and Authorization）の導入に沿ったものである。
2025年半ばまでに、ビザ免除の外国人はシェンゲン協定加盟国へ渡航する前にETIASを取得しなければならない。
渡航前承認は、旅行の利便性を高め、シェンゲン圏内の安全対策を強化することを目的としている。
シェンゲン圏の拡大と新たな安全保障措置の導入は、自由な移動の促進と出入国管理の実施を両立させることを目的としている。
ETIASのほかに、EUは新しい自動国境システムである出入国システム（EES）を2024年10月に導入する。
国境到着時にパスポートにスタンプを押す代わりに、EESは電子的に出入国を記録する。
EESは偽の身分証明書やパスポートを検知し、入国拒否を記録する。
これにより、入国許可を持たない者やシェンゲン協定加盟国でのオーバーステイの特定が容易になる。
EU理事会は、EUが統一されたボーダーレスな旅行圏を追求する中で、追加的な政策調整を導入する見込みである。
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