欧州連合(EU)の出入国管理システム(EES)の開始が間近に迫り、航空旅客への警告が強まっている。
フライト補償会社AirAdvisorのアントン・ラドチェンコCEOは、新しい国境検査システムは混乱を引き起こす可能性があると警告している。
バーミンガム・ライブ紙が報じたところによれば、彼の懸念は、この技術が「停電しやすいことで有名」であることから生じている。
ラドチェンコは、最近イギリスで起きた全国的な電子ゲート(eGate)の故障を引き合いに出し、長蛇の列と大幅な遅延を引き起こした。
また、EESの不慮の事故によりフライトに乗り遅れた航空会社の乗客は、補償を請求したり、運賃の調整を要求したりすることはできないと付け加えた。
「保安検査や入国審査の理由でフライトを逃した乗客は、残念ながら航空会社に無料で新しいフライトを予約するよう要求する権利はありません」とラドチェンコ氏。
払い戻し不可の航空券を持っている人は、航空会社に払い戻しを求めることができるとアドバイスした。
同氏は、航空会社が航空券代金を払い戻さない場合でも、乗客は「空港税と手数料の払い戻しを請求できる」と示唆した。
AirAdvisorのCEOは、乗客はまだ余分な支出をし、新しいチケットを購入するために払い戻しを使用する必要があると付け加えた。
トラベル・アンド・ツアー・ワールド誌によると、これはすでに待ち時間の長さに負担を強いられている乗客の不満やフラストレーションにつながる可能性があるという。
EESによる航空旅客への遅延の可能性
EESは、シェンゲン圏を出入りするEU加盟国以外の人々の出入国を記録するために設計された、自動化されたIT国境システムである。
これは、英国からドイツへ、あるいはその逆など、EU域外への旅行にも適用される。
ただし、ドイツからスウェーデンなどEU域内を移動する場合は、EESは適用されない。
このシステムは、手作業によるパスポート・スタンプに代わり、より効率的で安全な方法で旅行者のバイオメトリック・データを記録する。
これは、短期滞在ビザ保持者とノンビザ国籍の英国人を含む、すべてのEU圏外からの旅行者に影響する。
旅行・運輸関係者は、EESは長蛇の列と1時間以上の遅れを引き起こすと警告した。
EU加盟国以外の旅行者は、EUの国境係官の前でパスポートと顔・指紋スキャンを登録しなければならない。
EESシステムは旅行者のデータを3年間しか保存せず、シェンゲンエリアを訪れるたびに更新される。
EU圏外からの旅行者が、EESシステムに登録されたデータの有効期限が切れた後に再度訪問する場合は、再度データを登録しなければならない。
旅行者が新しいパスポートを受け取ったら、EESにも再度登録しなければならない。
パスポートと生体認証データをEESに登録することで、特に旅行のピーク時の処理時間が長くなることが予想される。
航空業界は、EESが稼動すれば、国境管理に最低でも30%から50%の時間がかかるだろうと予測していた。
それでも、EUは大幅な遅れはないと見ており、EES登録にかかる時間は1人あたり90秒から2分程度と見積もっている。
出入国管理システムの信頼性問題
ラドチェンコは、新しい国境検査システムは “摩擦のない “旅行を提供するように設計されていると述べた。
同氏は、「もし技術の展開が完璧でなければ、システムがダウンしたときに、航空会社の乗客は英国の国境で混乱に直面する可能性がある」と懸念している。
万が一、テクノロジーが故障した場合は、人間の国境職員が手作業で入国審査を行う必要がある。
「空港はこのことを意識する必要があり、新技術だけに頼ることはできないだろう」とラドチェンコは強調する。
現在、英国の国境には約270のeゲートがあるが、EESに対応するためにはすべてアップグレードしなければならない。
国際航空運送協会(IATA)は、一貫性のない国家試験の遅れにより、システムの信頼性に警鐘を鳴らしている。
また、各国が十分な備えをしていない場合、不測の事態に備えた計画が欠如していると付け加えた。
IATAをはじめとする航空会社団体は、EUに対し、EESで問題に遭遇した旅行者を航空会社がサポートするための24時間365日のサポートを盛り込むよう要求した。
このサポートがなければ、「旅行者の体験を著しく低下させる」ことになる。
直前のフライト予約はもう不要
長期遅延の可能性もさることながら、EESはEU域外国境を出入りするフライトにも影響を与える。
航空会社は、EESシステムに確認クエリーを送信することにより、出発前に乗客の資格を確認することが義務付けられる。
もし航空会社がEU行きの飛行機に非準拠の乗客を乗せた場合、彼らは責任を負うことになる。
航空会社や航空団体は、事前確認に要する時間について懸念を表明している。
航空会社からは、離陸の48時間前というのは、乗客の資格を確認するシステムとしては「長すぎる」という懸念の声が上がっている。
彼らは、EESは航空会社の乗客が直前のフライトを予約するのを妨げる可能性があると強調している。
EESの打ち上げを2025年に延期するよう求める声
EESをサポートするために、空港はバイオメトリクス・スキャナーや自動キオスクを含む新しいインフラにも投資しなければならない。
その結果、空港運営会社のコストが上昇し、それが航空会社、ひいては航空旅客に転嫁される可能性がある。
英国-EU便を運航する航空会社も、新システムに対応するため、旅客手続きの手順を更新する必要がある。
航空会社は、遅延を避けるために、新しい要求事項を乗客に知らせ、遵守を徹底する必要がある。
EUは、2024年10月に新しい国境システムのチェックを実施する姿勢を堅持している。
しかし、多くの運輸業界の専門家や政府関係者は、EESの導入を2025年初頭まで延期するようEUに求めている。
EESの準備の遅れや、長蛇の列や待ち時間の短縮に役立つEESモバイルアプリの導入を挙げる声もあった。
その他の懸念事項としては、航空会社の乗客に対してEESに関する情報キャンペーンをもっと行う必要がある。