イギリス（英国）政府は、 EU定住制度（EUSS）の下、欧州連合（EU）市民とその家族に対する国境管理を強化した。
また、EUSSのもと、アイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタイン、スイスの国民とその家族にも適用される。
2024年7月15日より、英国国境警備隊はEUSS事前定住資格保持者に対する新たな責任と権限を与えられた。
2024年9月に発表された 最新のガイダンスは、国境担当官に対し、定住前の在留資格を持つ個人が、その在留資格を最初に与えた基準を満たしているかどうかを評価するよう指示している。
これは主に、定住前の個人が英国に継続的に居住していることを確認するための検査である。
また、EUSSに基づく他の代替資格要件を引き続き満たしているかどうかもチェックすることになる。
新しい規則では、EUSSの事前定住条件を満たさない者は、国境でその資格を取り消される可能性があるとしている。
これによって国境警備隊はより大きな権限を得たが、更新されたガイダンスでは、この権限を公正に行使することの重要性が強調されている。
英国国境警備隊と定住前ステータス保持者
この変更は、2020年12月31日のブレグジット移行期間終了前に英国に移住していた欧州経済領域（EEA）、スイス国民、およびその家族に影響する。
EEAは、EU加盟国すべての国民と、アイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタインの国民で構成されている。
EUSSの下では、ブレグジットの移行期間が終了する前に英国に移住したEEAおよびスイス国民は、定住資格または事前定住資格のいずれかを申請することができた。
定住資格を得た者は、英国に居住し、就労し、公共サービスを利用する永続的な権利を得る。
事前定住資格（Pre-settled Status）は、英国での居住期間が5年未満の者に与えられる資格である。 この資格は、英国に5年間滞在し、就労し、サービスを利用する限定的な権利を与えるものである。
5年間の居住を終えると、定住資格を申請し、永住権を得ることができる。
2023年9月、5年間の期限を迎えようとしている定住前資格者は、その資格が自動的に2年間延長される。
この自動延長は、定住資格の申請の有無にかかわらず適用される。
2024年5月、内務省はこの方針を改定し、定住前ステータス保持者に対し、2 年間だけでなく 5年間の延長を認めた。
この変更により、英国内の個人が定住資格の申請やアップグレードに失敗しても、その権利を失うことはない。
国境での事前定住資格取り消し事由
多くのEEAおよびスイス国民は、現在も定住前の資格を保持しており、その資格を最初に与えた条件を満たし続けなければならない。
この条件を満たさない場合、英国への再入国ができなくなる可能性がある。
新しいガイダンスの下では、国境警備隊は以下の理由により、個人の事前定住資格を取り消すことができる：
英国に継続的に居住していない場合
英国または王室属領（ガーンジー島、ジャージー島、マン島）に12ヶ月のうち6ヶ月以上継続して居住していない場合、資格を失う可能性がある。
これは、兵役や出産など、英国外にいる正当な理由がない人に影響する。
家族関係の変化
婚姻やシビル・パートナーシップが離婚に至った場合、プレステータスの資格を失う可能性がある。
資格を保持できるのは、資格を保持できる他の資格を満たしている場合のみである。
派生家族またはザンブラノ居住権の喪失
ザンブラノに居住する権利を有する者」または「ザンブラノに居住する権利を有する者」の定義に当てはまらなくなった個人は、定住前資格の取り消しに直面する可能性がある。
新規則は国境警備隊の警官に大きな権限を与えるが、ガイダンスは比例性の重要性も強調している。
国境職員は、事前定住資格を取り消すかどうかを決定する際に、各個人の状況を考慮するよう奨励されている。
つまり、その人が違反した理由と、この制度で別の休暇を取得できる可能性があるかどうかを調べるのである。
例えば、係官はデジタル入国管理記録をチェックし、事前定住資格保持者がその資格を自動的に延長されたかどうかを確認しなければならない。
自動延長は、離脱協定に基づき、英国に居住し就労する権利を引き続き有することを意味する。
国境警備隊の職員は、資格を剥奪する前に、個人が完全に不適格であることを確認しなければならない。
公平性と権利保護への懸念
国境検査の強化と事前定住資格の取り消しの可能性は、在英欧州系住民の擁護者たちに懸念を抱かせている。
彼らは、この変更は、複雑な移民規則のナビゲートに苦労する可能性のある長期英国居住者に不釣り合いな影響を与える可能性があると主張している。
新ルールは、ガイダンスが提供されているにもかかわらず、定住前のステータスを持つ人々に混乱と不確実性を引き起こす可能性があるとの声もあった。
これは、プレステータスを維持するための資格条件が複雑であることにも起因している。
例えば、継続的な居住が必要であることを知らない人もいます。 また、英国での居住を証明する際に障壁に直面する人もいるでしょう。
条件を満たさなかったために再入国の資格がないと判断された場合は、不服申し立ての規定がある。
資格が取り消された、または再入国が拒否された人は、拒否されてから28日以内であれば、その決定に対して不服を申し立てることができる。
ブレグジット後の市民の権利を監督する独立監視局（IMA）は、不当な罰則を防ぐために内務省と協力を続けている。
IMAは具体的なプロセスの明確さについて懸念を表明しており、政府は透明性の高い入国審査に優先的に取り組むよう指導している。
ボーダーフォースとプリセッテッド・ステイタス保持者が今後期待すること
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新たな権限と責任を与えられた国境警備隊の将校は、最新の規則を常に把握していなければならない。
EUSSの在留資格保持者はデジタル専用であるため、国境で個人の在留資格を確認するにはデジタルツールを効率的に使用しなければならない。
新ガイドラインは、入国管理規則を執行する権限を国境警備隊の警官に与える。
しかし、EUSSに基づく市民の権利が尊重されるようにする責任もある。
これは、政府が個人の権利の保護と強固な国境管理を維持する必要性とのバランスをとる上で重要なことである。
定住前の人々は、自分たちの権利を守るため、新しい政策について常に情報を得るよう強く求められている。
国境での問題を回避し、英国に留まる権利を失わないためには、居住要件を確実に遵守しなければならない。