欧州連合(EU)議会と欧州理事会は、EU国境規約の改正に合意した。
この更新は、シェンゲン圏内のEU域内国境管理を軽減し、移動の自由を守ることを目的としている。
また、健康危機や不法移民に対する対外的な国境警備の強化も目指している。
ベルギーのアンネリース・フェルリンデン内務・制度改革・民主再生相は声明で、この合意はEUのシェンゲン圏を強化するだけだと述べた。
「シェンゲンエリアでは、国境を越える移動の自由と、国境を越える移動の安全が2つの礎となっています。
両者は2024年2月6日に暫定合意に達した。 確認のためコレパーに送られる。
コレペルとは、欧州連合(EU)加盟国政府代表委員会の略称である。
コアパーと欧州委員会は、新しい規則を実施する前に、この協定を正式に採択しなければならない。
EUの域内国境管理を縮小
EU議会の交渉担当者であるシルヴィ・ギヨームは、この協定は「国境管理のための明確で限定された期限」を課していると述べた。
また、EU加盟国が域内国境管理を再導入する際の基準も示している。
加盟国は、公共政策や国内安全保障に対する予測不可能な深刻な脅威を防ぐために、国内国境管理を再び導入することができる。
しかし、それは最後の手段としてのみ実施されるべきである。
加盟国はまず、それが必要かどうか、代替措置で同じ目的を達成できるかどうかを評価しなければならない。
こうした代替措置には、警察協力の強化、情報共有、共同作戦などが含まれる。
この協定はまた、不測の事態が発生した場合、国内国境管理は最長1ヶ月間しか実施されないが、最長3ヶ月間実施することができるとしている。
それでも、内部国境管理は最長で6ヶ月、最長で2年間実施される可能性がある。
これは、事前に欧州委員会、議会、他の加盟国に報告された予見可能な脅威に対してのみ許可される。
加盟国はまた、2年を超えて6ヶ月間、国内国境管理を実施することもできる。
EU加盟国は、持続的な国家安全保障上の脅威に対抗するため、1年に1回更新することができる。
EUの対外国境警備の強化
同協定はまた、健康危機や将来のパンデミックに備えたEU加盟国の対策と手続きも導入した。
これは、EUが、検査、検疫、自己隔離を含む、対外国境における一時的な健康関連の渡航制限を承認することを可能にするものである。
それでも、EU域内を自由に移動できる権利を持つ者、長期滞在者、国際的な保護を受ける者は入国制限が免除される。
今回の改正は、COVID-19パンデミック時の学習に基づいている。 当時、EUは加盟国に勧告を出すことしかできず、加盟国がそれに従うかどうかは自由だった。
新しい国境規約はまた、移民を反体制や不安定化の道具として利用することへの対策も示している。
EUは国境通過地点を制限したり、その営業時間を短縮したりする。
同協定はまた、逮捕された不法入国者の出身国への移送手続きも導入した。
しかし、不法移民の逮捕は、やはり二国間協力協定の範囲内で行われるべきである。
不法移民に対するEUと英国の協力
EUと英国は、不法移民対策のための新たな協力協定を正式に締結する予定だ。
2020年にEUを離脱して以来、英国はEUとの返還協定を結んでいない。
新たな取り決めでは、不法移民に関与するグループに関する情報を共有し、人身売買を防止するための技術で協力することになる。
また、不法移民を防止するという点では、EUと英国の新しいデジタル渡航許可制度と同じ狙いがある。
英国の電子渡航認証(ETA)が、英国を訪れる湾岸諸国の旅行者のために運用開始された。
英国ETAは間もなく、英国に渡航するビザを持たないすべての人に義務付けられる。 これにはEU市民も含まれる。
一方、英国市民と第三国人はシェンゲン圏に入国するためにETIASを申請しなければならない。
ETIASはEuropean Travel Information and Authorization Systemの略で、2025年半ばまでに導入される予定だ。