欧州連合（EU）は、亡命と移民に関する規則の画期的な見直しを正式に承認した。
2024年5月14日、欧州理事会は移民プロセスのあらゆる側面を網羅する10の新法を採択した。
この規則は、秩序ある入国管理、効率的な手続きの構築、加盟国間の公平な負担分担の確保に役立つ。
庇護申請、難民の移転、却下されたケースの返還に関する審査手続きを定める。
ベルギーのニコル・ド・ムーア亡命・移民担当国務大臣は、新協定は欧州連合（EU）にとって「より公平で強固な移民システムを確保する」ものだと述べた。
「この新しい規則は、欧州の亡命制度をより効果的なものにし、加盟国間の連帯を高めるものです」と彼女は ニュースリリースで述べた。
デ・ムーアはまた、EUは「不定期移民の根本原因に取り組むため、第三国との緊密な協力を継続する」と付け加えた。
世界的な移民問題への対応策を見出すには、共同作業しかないのです」と彼女は強調した。
EUの亡命・移民改革協定の主要な側面
EUの新しい「亡命・移民改革協定」は、亡命と移民に関する欧州全体の枠組みを改善することを目的としている。
以下は、新法案の重要な側面である：
標準化された移民審査
これは、EUの国境における移民の迅速な識別と亡命申請の評価のための標準化されたプロセスを概説するものである。
当局は、非正規移民や庇護申請者を外部国境での適切な手続きに導くことができる。
標準的な移民審査プロセスは、受け入れ不可能なケースを前もって特定するのに役立つ。
また、一貫した識別、セキュリティ、脆弱性チェック、健全性評価を保証する。
Eurodacデータベースの更新
ユーロダック・データベースの更新により、バイオメトリクス・データを含め、移民に関するより完全で正確なデータの収集が可能になる。
ユーロダックでは、国際保護を申請する移民やEUに不法入国する移民など、さまざまな移民に関するデータを収集している。
移民の到着と亡命申請の履歴をより正確に監視するのに役立つだろう。
亡命審査手続き
この新しい枠組みは、典型的なケースについては強制的な国境手続きを伴うEU全体の亡命手続きの合理化を可能にする。
これには、拒否された亡命希望者を強制送還するための規則を定めた帰還規則が含まれている。
新しい庇護プロセスでは、EUのどの国がそれぞれの庇護申請を処理するかを決定する。
また、メンバー間の責任分担システムも導入している。
庇護申請者が処理しきれないほど多い加盟国は、難民を他のEU加盟国に移送するよう要請できる。
また、必要に応じて作戦支援を要請することもできる。
EUは、各国がどの程度、人を受け入れたり、資源を提供したりして貢献できるかを決定するために、割当量を設定する。
危機や緊急時には、申請者の数が多くなりすぎた場合、亡命手続きを調整することができる。
大量入国や不可抗力の事態のような状況では、手続き期限の延長や亡命保護措置の制限が起こりうる。
欧州理事会の承認があれば、危機管理メカニズムは例外的な状況でのみ、必要な期間だけ使用できる。
不定期到着者の管理
新しい枠組みの目標のひとつは、不正入場のインセンティブを減らすことだ。
非正規移民は迅速な庇護手続きを受け、却下されたケースは最前線の国から速やかに返還される。
国際保護を受ける資格
この協定は、国際的な保護を与えるための統一規則と基準を定め、庇護申請者の受け入れ基準を定めている。
これにより、加盟国間の二次的な移動が減ることになる。
EU再定住資格
新法の再定住規則は、EUへの合法的で安全な経路を扱っている。
これは、再定住と人道的受け入れに関する標準的な規則を確立することによって行われる。
EUの移民手続きを扱う第三国
加盟国のなかには、新たな強制移転と責任分担義務に完全に賛同しているわけではない国もある。
デンマークとチェコは、難民の受け入れに積極的な非EU諸国に対して、亡命処理センターの設置を提唱した。
イギリス（英国）のルワンダ安全法に似たこの「国外」移住は、採択された法律には含まれていない。
それでもなお、EU加盟国の中には、亡命手続きの一部を欧州外に委託する二国間協定を目指す国もある。
批評家たちは、このような政策は国際人道規範に違反し、監視が困難だと主張する。
非正規移民を抑止する一方で、正規ルートで移送された本物の庇護希望者や難民に対する法的義務を果たすことができる、という意見もある。
新しい亡命・移民の枠組みの導入
欧州委員会は近く、亡命と移民の新たな枠組みに関する正確で標準的な実施ガイドラインを策定する予定である。
加盟国は、採択された亡命・移民法を実施するために2年間の猶予を与えられる。
独立した監視システムを確立し、新たな移民審査義務と潜在的な移転責任を処理する準備をしなければならない。
目標は、2026年初頭までに、EU全域でオーバーホールされたシステム全体が稼動することである。