欧州委員会は欧州理事会に対し、英国（UK）との間で青少年移動に関する相互協定の交渉を開始することを提案していた。
この協定は、若いEU市民と英国市民がそれぞれ英国とEUで就学、就労、居住するための移動の自由を拡大することを目的としている。
European Green Deal, Interinstitutional Relations, and Foresightのエグゼクティブ・ヴァイス・プレジデントであるMaroš Šefčovič氏は、英国のEU離脱による最も重要な結果のひとつはモビリティの低下であると述べた。
また、若者に最も大きな影響を与えたと付け加えた。 そのため、人生を探求し、文化的、教育的、研究的、研修的な交流に従事する機会が制限されている。
シュフチョビッチ氏は、欧州委員会の提案の狙いは、「海峡の両岸にいる欧州の若者たちの間に人間の橋を架け直すこと」だと述べた。
「今日、我々はこの問題を解決するEUと英国の間の野心的だが現実的な合意に向けた第一歩を踏み出した」と、2024年4月18日に発表された声明の中でシェフチョビッチは述べた。
厳密には、これは欧州委員会の提案に過ぎず、欧州理事会で審議される。
欧州理事会が同意すれば、欧州委員会は英国との青少年移動協定に関する交渉を開始することができる。
英国とEUの青少年移動協定案
欧州委員会が提案するユースモビリティ制度は、18歳から30歳までの英国市民およびEU市民を対象とする。
欧州委員会のブリーフィング文書によると、資格のある参加者は最長4年間、派遣先の国に滞在することができる。
有効な渡航証明書、有効な総合疾病保険、自活するための経済的手段を証明することなどが条件となる。
これらの条件は、参加者が派遣国に滞在する全期間を通じて一貫していなければならない。
この提案では、申請を却下する理由も定められている。 例えば、”公共政策、公共安全保障、公衆衛生 “を脅かすと判断された場合、個人は拒否される可能性がある。
モビリティには割り当て制度はなく、特定の目的に限定されることもない。
この準備書面では、受益者は「その期間中、勉強、トレーニング、仕事、旅行など、さまざまな活動を行うことができるはずだ」と述べている。
しかし、この提案では、英国の参加者が渡航先国に居住、就労、就学、旅行できるようになるだけである。 EU域内の移動はできない。
他のEU加盟国への90日以内の旅行は、シェンゲン圏の規則またはその国の法律に従うことになる。
提案されているユースモビリティ協定は、英国とEUにおける既存のビザや滞在許可ルートには影響を与えない。
移動の障壁に対処し、平等な待遇を確保する
欧州委員会は、英国が若者の移動に関する協定に「関心を示している」と明らかにした。 その結果、「[reached] 、多くの加盟国に働きかけた」ことが確認された。
この提案は、加盟国間のこの共通の懸念にEU全体で対処しようとするものである。
「EUレベルのアプローチのみが、英国への若者の移動に関してすべての加盟国が平等に扱われることを保証する」と欧州委員会は述べている。
提案されているUK-EUユースモビリティ協定は、学生や研修生のモビリティの障壁にも対応している。
手始めに、高等教育の授業料に関して、すべてのEU加盟国に公平で平等な待遇を提供することを目指している。
ブレグジットの結果、多くのEU加盟国の学生は自国の授業料を受け取ることができなくなった。 彼らは現在、海外または国際的な学費を支払わなければならない。 本提案は、この不平等を克服しようとするものである。
もうひとつは、参加者はビザや滞在許可証の費用を負担しなければならないが、それは「不釣り合いであったり、過剰であってはならない」というものだ。
この提案はまた、EU市民が英国で研修を受けられることを保証するもので、その研修がEUでの学業に関連するものである場合も同様である。
英国の法律では、研修生は通常、労働者または被雇用者とみなされます。 EU市民は、特定の就労ビザルートに従っていれば、研修生として応募することができる。
これには、特定の給与基準や健康移民サーチャージ料金などのビザ要件を満たすことが含まれる。
青少年移動協定の資格を持つ者は、そのような要件は課されない。
英国とEUの青少年移動協定を求めるその他の声
2024年1月、サディク・カーン・ロンドン市長は、若者たちがEUと英国の間をより自由に行き来できるようにすることを求めた。
彼は、英国政府がEUと若者の相互移動協定を結ぶよう主張した。 この制度によって、若者たちは勉強したり、旅行したり、重要な経済部門で欠員を埋めることができるようになる。
カーンは、「経済的、文化的、社会的に恩恵をもたらす若者の移動制度を支持することは明確だ」と強調した。
2023年7月、保守統一党の元閣僚でブレグジットの第一人者であるジョージ・ユースティスが同様の案を支持した。
キャンペーン団体「ベスト・フォー・ブリテン」による2023年の世論調査では、1万人の有権者のうち68％がEUとの青少年相互移動制度を支持していた。
世論調査では、回答者の61％が英国のエラスムス・プログラムへの復帰を支持していることも明らかになった。
ベスト・フォー・ブリテンの最高責任者であるナオミ・スミスは、「EUとの青少年相互移動制度はWin-Winだ」と述べた。
英国旅行業協会（ABTA）のルーク・ペザーブリッジ広報部長も同意見だ。
「我々は今日の発表を強く歓迎し、英国政府に交渉開始の準備を整えるよう求める」と述べた。
しかし、BBCによれば、英国政府はEUが提案するEU全体の青少年移動協定には乗り気ではないという。
「EU域内の自由移動は終了しており、それを導入する計画はない」と、EUの提案がニュースになった翌日、政府の報道官は述べた。
イギリス政府は、EU加盟27カ国すべてに適用される協定ではなく、国ごとの若者移動制度に前向きだ。
英国には現在、オーストラリアやニュージーランドなど13カ国の若者が最長2年間、英国で就学または就労できる青少年移動制度ビザがある。