移民諮問委員会(MAC)は、英国(UK)の卒業ビザを現行のまま維持するよう勧告した。
「MACの委員長であるブライアン・ベル教授は、「我々は、卒業ルートが内務省の定めた目的をおおむね達成していることを発見した。
ジェームズ・クレバリー内務大臣に宛てた手紙の中で、ベルはまた、このルートは “英国の高等教育システムの整合性と質を損なうものではない “と述べた。
英国の卒業ビザは、コースを修了した留学生が2年間スポンサーなしで国内に滞在し、就労することを認めるものです。
博士号(Ph.D.)または博士号(Doctorate)の資格を持つ人は、グラジュエート・ビザ(Graduate Visa)で3年間英国に滞在することができます。
MACは、学生ビザの扶養家族に関する規則変更は、今後の卒業ビザルートに「おそらくすでに影響を及ぼすだろう」と述べた。
1月1日からは、大学院の研究コースに在籍する学生と、政府から奨学金が支給されるコースに在籍する学生のみが、家族を英国に連れてくることができるようになった。
さらに、就労ビザへの切り替えはコース修了後に限られる。
「今、追加規制を実施したり、ルートを閉鎖したりすることは、過剰な是正を招く恐れがある」とベルは強調する。
また、留学生の学費を高くすることで、地元学生が支払う学費の低さからくる大学の財政赤字をカバーすることができるとも述べた。 また、研究を行うための資金を賄うこともできる。
留学生がいなければ、多くの大学が縮小を余儀なくされ、研究プログラムの減少につながるとベルは言う。
ベル氏は、大学院ビザに制限を加える前に、まず政府が高等教育部門の構造的な資金問題に取り組むことを提案した。
これには、ルートの有効性を監視・評価し、より広範な影響を把握するためのデータ収集計画を明確にすることも含まれる。
MACは、内務省のデータが不足していたため、卒業ビザのオーバーステイのリスクを評価することができなかった。
MACのもう一つの提案は、大学に対して、学位取得クラスなどのコース修了結果の確認を義務付けることである。
これは、コースが正常に修了されたかどうかを確認する現在の要件に加えて行われる。
英国新卒ビザルートは濫用のリスクが低い
内務大臣は2023年12月に卒業ビザを見直す計画を発表した。 それは、合法的な移民政策の大幅な変更に関する声明とともに発表された。
2024年3月、内務大臣はグラジュエート・ビザを見直し、その目的を果たせるようにするようMACに委託した。
クレバリーは、移民が労働許可証取得の近道として卒業ビザを悪用することへの懸念を表明した。
しかし、MACはレビューの中で、”グラデュエート・ルートで虐待が蔓延している証拠は見つかっていない “と断言した。
委員会は虐待を「入国管理規則を意図的に遵守しないこと」と定義した。
MACの報告書では、卒業ビザ保持者は当初、「低賃金労働に過剰に従事している」ことが明らかになった。 しかし、雇用は時間とともに改善する。
一方、MACは、留学生を募集する一部の業者が「英国の高等教育を誤って売り込み、その過程で学生を搾取している」と考えている。
留学生の募集において、「特定のエージェントによる悪質な事例がいくつか見つかった」という。
これは卒業ビザの入国管理規則の乱用とは別の問題ではあるが、やはり懸念材料である。
これに対処するため、MACは英国政府に対し、国際的な人材斡旋業者およびサブエージェントに義務的な登録制度を設けるよう勧告する。
登録システムは、代理店品質フレームワークによる品質チェックを含むべきである。
また、英国全体のコンプライアンスを確保するために、分権行政機関とも協議すべきである。
さらに中間管理職は、大学に対し、リクルートエージェントに年間いくら費やしているのか、またそうした手段で何人の留学生をリクルートしているのかを開示するよう義務づけることを提案した。
これは、より多くの情報開示と透明性を確保するための第一歩となるだろう。
「我々の提言は、英国の高等教育の質が維持され、学生が搾取から守られることを保証するのに役立つはずだ」とベルは書いている。
英国政府、新卒ビザに関するMAC勧告を検討
卒業ビザの廃止は大学の財政を混乱させると警告していた大学の指導者たちは、MACの見直しを歓迎した。
政府スポークスマンは、『ガーディアン』紙の取材に対し、「我々は、レビューの結果を非常に注意深く検討している」と述べた。
同スポークスマンは、政府は “追って十分に回答する “と付け加えた。
「我々は、移民制度の乱用を防ぐ一方で、世界トップクラスの大学で学ぶ優秀な学生を惹きつけることに全力を注いでいます」と広報担当者は強調した。
しかし、フィナンシャル・タイムズ紙は、リシ・スナック首相が純移民を減らすために卒業ビザ制度の制限をまだ検討していると報じた。
「英国人学生は、わが国の教育システムと大学にとって優先されるべきであり、学生ビザは移民ではなく、教育のために使われなければならない」と首相報道官は述べた。
ナンバー10のスポークスマンは、英国政府は独立委員会の勧告を受け入れる必要はないと述べた。
内務大臣は、2024年第1四半期に実施される新たな合法的移民政策によって純移民を削減するという公約を実現した。
それ以来、主要航路のビザ申請は前年比で24%減少している。
これには、熟練労働者ビザ、医療・介護労働者ビザ、学生ビザルートが含まれる。