何度も延期されてきた欧州連合（EU）の新しい自動国境システムは、現在、2024年に開始される予定となっている。
EUの出入国管理システム（EES）は2024年10月6日に運用開始となる。 The インディペンデント .
これは、フランスのカレーとイギリス（UK）のフォークストンを結ぶ鉄道シャトルサービスを運営するユーロトンネル社の発表である。
EESは、「短期滞在ビザ保持者とビザ免除者の第三国からの旅行者を、EU域外国境を通過するたびに登録するための自動化されたIT システム」である。
自由・安全・司法分野における大規模ITシステムの運用管理のための欧州連合機関（eu-LISA）がこのプロジェクトを監督している。
2008年に初めて提案されたEESの導入は、何度も延期されてきた。 EU加盟国は、中央データベースを備えた複雑な国境システムを既存のインフラに統合するのに苦労していた。
加盟国は2024年8月までに、EESの開始準備が整っていることを確認しなければならない。
当初2021年とされていたEESの導入は2022年5月に延期され、さらに2023年9月に延期された。
2023年10月、欧州理事会の司法・内務理事会は、2024年秋の新たなEESのスケジュールを確認した。
このタイミングであれば、2024年の7月と8月にフランスのパリで開催されるオリンピックに参加する旅行者の遅延を避けることができる。
入退場システムとは？
EESはEUのシェンゲン圏の国境警備を強化することを目的としている。 国境内では、加盟国の国民は比較的自由に旅行することができる。
シェンゲン 圏は、ブルガリア、キプロス、アイルランド、ルーマニアを除くEU加盟27カ国のほとんどで構成されている。 ただし、スイスと欧州経済領域（EEA）のアイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタインは含まれる。
ビザ免除の旅行者およびシェンゲン圏に入国するために短期滞在ビザを必要とする旅行者は、国境で指紋と顔の生体認証を提出しなければならない。
これには、2020年の英国のEU離脱後に第三国人とみなされる英国人も含まれる。
ただしEESは、加盟国で居住許可を得ている非EU国籍者には影響しない。
国境到着時にパスポートにスタンプを押す代わりに、EESは電子的に出入国を記録する。
氏名、旅券の種類、指紋、顔画像、出入国日時が登録・保存される。
EESは入国拒否も記録する。 これにより、入国許可のない者やシェンゲン協定加盟国でのオーバーステイの特定が容易になる。
新しいデジタル・ボーダー・システム・チェックは、偽の身分証明書やパスポートを使用した個人も検出する。
入退場システムの仕組み
EESが運用開始されると、第三国人はEU国境に到着した時点で指紋と顔の生体認証を提出しなければならなくなる。 初回訪問時には、国境職員がこれを監督する。
それ以降の訪問では、旅行者は指紋か顔のバイオメトリックのどちらか1つだけを使って許可を確認する必要がある。
旅行者のデータはEESシステム内で3年間有効である。
旅行者がシェンゲン圏を訪れるたびに、システムはデータをリセットし、さらに3年間、あるいは旅行者のパスポートの有効期限が切れるまで保存する。
短期滞在ビザを持っている人の指紋は、すでにビザ情報システム（VIS）に保存されている。 EESに再び保管されることはない。
EESの国境管理問題
国境検査の迅速化が期待されているにもかかわらず、EESシステムには事業者にとっていくつかの問題がある。 多くの場合、混雑した横断歩道の中で指紋チェックや顔面バイオメトリクススキャンを行うスペースはない。
2023年11月、英国の欧州精査委員会は、EESが国境や港湾業務、特に「並置」管理を実施している港湾業務に及ぼす影響について調査を開始した。
イングランド南部のケント州にあるドーバー港やフォークストンにあるユーロトンネルのターミナルなどである。 これらの国境では、チェックは双方向で行われる。
EUの国境管理は、これらの交差点で英国国内で行われる。 フランス政府もまた、旅行者が海峡を渡る輸送船に乗る前に書類を検査する。
EESの下では、チェックはグループで行うことはできない。 EU加盟国以外の乗客を乗せた車両は、実通行中にバイオメトリクスの登録を行うため、一旦停止し、すべての乗客を降車させなければならない。
ドーバー港のEU離脱担当責任者であるティム・レアルドンは、これは大幅な遅延を引き起こす可能性があり、「根本的に安全ではない」と述べた。 貴族院司法・内務委員会の口頭証拠収集会議で語った。
ドーバー港とフォークストン港の両ターミナルも、追加処理のためのスペースは限られている。
一方、航空会社は出発の48時間前までに旅行者の資格を確認しなければならない。
航空会社はEESシステムに検証クエリーを送信しなければならない。 そして、航空会社に乗客の搭乗の可否を通知する。
航空会社は、資格のない乗客を飛行機に搭乗させた責任を負うことになる。
ライアンエアーの親会社が英国下院の欧州精査委員会に提出した文書によると、48時間という期限は「長すぎる」し、航空券の後発販売を妨げる恐れがあるという。
EES、ETIAS、英国ETA
2024年10月にEESが展開された後、EUの新しい電子渡航許可システムであるETIAS（European Travel and Information and Authorization）が2025年半ばに開始される。
ETIASは英国の電子渡航認証（ETA）に似ている。 シェンゲン協定加盟国への入国にビザを必要としないすべての外国人は、ETIASを取得しなければならない。 これには英国市民も含まれる。
英国欧州精査委員会はまた、EES、ETIAS、英国ETAシステムの相互運用性の可能性の問題、および旅行者とオペレーターへの影響についても検討する。